Vêtu d'une tenue traditionnelle blanche, el-Béchir est sorti de l'avion à Khartoum triomphant, levant sa canne en l'air et tonnant "Dieu est le plus grand!". Dès le 28 mai, la CPI avait demandé à l'Afrique du Sud, en tant que membre de la Cour, de procéder à son arrestation s'il venait au sommet de l'UA.
"Nous sommes déçus qu'il n'ait pas été interpellé", a réagi James Stewart, adjoint de la procureure Fatou Bensouda: "Notre position a toujours été que l'obligation incombant à l'Afrique du Sud est claire, elle devait l'arrêter".
"Il y a une règle clé en matière de relations internationales. C'est le respect de la souveraineté et de l'indépendance des autres Etats", a rétorqué Daniel Makiesse Mwanawanzambi, commissaire de l'UA pour le droit international. "L'un des principes est l'immunité (...). Cela ne veut pas dire l'impunité", a-t-il ajouté, affirmant que l'Afrique pouvait parfaitement s'occuper de juger elle-même ses criminels.
Lundi, un tribunal de Pretoria a jugé que le gouvernement sud-africain, par ailleurs muet sur l'affaire depuis 48 heures, avait violé la Constitution et qu'il aurait dû arrêter le président soudanais.
La veille, le tribunal, saisi par une ONG, avait frappé el-Béchir d'une interdiction de quitter le pays, une première sur le continent, en réponse à la CPI. Cela n'avait pas beaucoup inquiété les officiels soudanais. "Nous sommes ici comme hôtes du gouvernement sud-africain. Des assurances ont été données par ce gouvernement", avait déclaré dès dimanche le ministre soudanais des Affaires étrangères Ibrahim Ghandour.
De fait, el-Béchir recherché par la CPI pour génocide, crimes de guerre et crimes contre l'humanité dans le conflit du Darfour, a tranquillement participé au Sommet de l'UA et a posé au premier rang de la photo officielle dimanche. Lundi, Ibrahim Ghandour a enfoncé le clou: "Omar el-Béchir "continuera de participer normalement aux Sommets internationaux", a-t-il déclaré lors d'une conférence de presse à l'aéroport de Khartoum.
"Test pour l'Afrique du Sud"
"Je prends cela très au sérieux", a critiqué lundi le secrétaire général de l'ONU Ban Ki-moon, qui avait été annoncé au Sommet et aurait pu se trouver sur la photo. "L'autorité de la CPI doit être respectée".
Les Etats-Unis se sont également déclarés "déçus". "Nous sommes déçus qu'aucune action n'ait été prise", s'est borné à déclarer le porte-parole du département d'Etat Jeffrey Rathke, sans jamais dire explicitement que son gouvernement regrettait que le président el-Béchir n'ait pas été arrêté par les autorités de Johannesburg.
La CPI a été créée en 2002 à La Haye pour juger les génocidaires et criminels de guerre qui n'ont jamais été poursuivis dans leur propre pays. Mais depuis plusieurs années, elle est la cible d'une virulente campagne des chefs d'Etats africains qui l'accusent de racisme et de ne s'en prendre qu'à des dirigeants du continent.En dépit des poursuites engagées contre lui par la CPI en 2009 et 2010 dans le cadre du conflit de la province soudanaise du Darfour, le président el-Béchir s'etait déjà rendu depuis dans des Etats parties à la CPI, tels que le Tchad, le Kenya et le Nigéria, sans jamais être inquiété.
